sdr特别提款权与人民币关系 北青快评 | 人民币“入篮”助推对外开放的深度与广度

早在2010年,国际货币基金组织就曾对人民币“入篮”的可行性进行评估。虽然“入篮”本身不要求人民币资本项目可兑换和国际化,也不要求人民币汇率市场化,但“入篮”本就意味着中国政府对外做出的不断便利人民币在国际经济交易和外汇交易中使用的承诺,督促中国政府更加遵守市场规则、国际惯例。人民币“入篮”之后,人民币国际化迈出重要一步。人民币“入篮”对于其国际化目标来说,实为“龙门一跃”。

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到今年10月1日,人民币加入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子已满六周年。六年来,人民币的表现非常出彩。今年5月份,IMF将人民币在SDR中的权重由10.92%上调至12.28%,反映出人民币可自由使用程度提高,有助于进一步提升人民币的国际储备货币地位,增强人民币资产的国际吸引力。

国际货币基金组织(IMF)2017年3月4日发布声明,正式认定人民币为国际储备货币。声明指出,鉴于人民币被认定为国际储备货币,国际货币基金组织董事会决定,与美元、欧元、日元、英镑、瑞士法郎、澳元和加元一样sdr特别提款权与人民币关系,人民币应在IMF成员国“外汇储备货币构成”季度报告中单独列出。人民币加入SDR货币篮子,意味着人民币获得国际市场的认可和接受,人民币将在世界范围内行使货币功能,逐步成为贸易计价货币和结算货币、金融交易和投资货币,以及国际储备货币。

SDR是IMF于1969年创设的一种国际储备资产,用以弥补成员国官方储备不足。早在2010年,国际货币基金组织就曾对人民币“入篮”的可行性进行评估。自那以后,中国采取了一系列措施加快人民币国际化进程。中国成为世界第五大贸易国之后,在世界贸易和全球金融体系中的重要性日益显现。而中国新一轮对外开放加快了人民币跨境资本流动,“一带一路”战略的推进和“走出去”需求的增长,人民币结算比例将进一步提高,并带动大规模的跨境投资融资和全球范围的资产配置。现在越来越多的国家开始考虑或者已经将人民币作为国际储备货币之一。

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如果说,“入世”标志着中国真正融入全球经济,那么“入篮”将意味着中国真正融入全球金融体系。“入世”促使中国加快国内市场开放,跻身世界贸易大国行列,从而推动中国自身的经济发展,助推了全球经济增长。一方面,人民币加入SDR货币篮子,意味着人民币获得国际市场的认可和接受,人民币将在世界范围内行使货币功能,逐步成为贸易计价货币和结算货币、金融交易和投资货币,以及国际储备货币,将促进中国深化金融改革、扩大资本市场开放,推动人民币国际化,为国内外金融机构提供更多投资机会;另一方面,人民币加入SDR货币篮子,对人民币国际化进程、金融业特别是银行业及金融消费者,都将逐步地带来影响。从对人民币国际化的影响来看,人民币加入SDR货币篮子,将有助于人民币在多边使用、国际投融资、跨境资产配置、国际货币体系等方面实现突破,将有助于突破人民币国际化的困局,进一步加快人民币国际化进程。

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虽然“入篮”本身不要求人民币资本项目可兑换和国际化,也不要求人民币汇率市场化,但“入篮”本就意味着中国政府对外做出的不断便利人民币在国际经济交易和外汇交易中使用的承诺,督促中国政府更加遵守市场规则、国际惯例。这意味着,中国在人民币可兑换和国际化,以及汇率形成市场化的方向、水平上不应该有明显的回撤。同时,“入篮”对于中国在政府治理能力、法治建设以及市场透明度等方面提出了更高的要求,推动国家治理体系和治理能力现代化进程。一方面,要坚持有序开放,处理好改革与开放的关系问题。

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人民币“入篮”对于人民币可兑换、国际化并没有强制的要求,但人民币趋于更加可兑换、可自由使用后,我们面临的市场环境将更加复杂,考虑的因素也要更多。特别是在人民币行使世界货币职能以后sdr特别提款权与人民币关系,人民币与外汇就是等价的,我们不能再用国内金融视角,而要从国际金融的视野来看待和处理人民币问题。另一方面,要坚持统筹协调、整体推进,处理好对内改革与对外开放的关系,避免在重大问题尤其是次序问题上出现失误。在扩大开放过程中,要借鉴国际经验、立足中国国情,加快建立健全新型的、有效的宏观审慎管理措施和资本流动管理手段,避免跨境资本的无序流动冲击。要体现更多的大国担当,积极参与全球经济治理,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。

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人民币“入篮”之后,人民币国际化迈出重要一步。人民币首次纳入SDR篮子,比重便超越日元与英镑,位列第三。人民币“入篮”对于其国际化目标来说,实为“龙门一跃”。有分析指出,人民币被更多央行和国际投资者认可,其背后原因是,中国经济与金融的市场化改革在国际上赢得更多信任。应该说,人民币入篮后,将在国际货币体系中发挥更多责任,可以分散过渡依赖美元产生的系统性风险,这将赋予人民币更多的积极因素,反过来推动人民币国际化进程,也有助于推动现行国际经济金融体系的再平衡。

文/吴学安

图源/视觉中国

编辑/姬源

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